01 / CONTEXT
為什麼研究都更服務?
從「協商多年後,為什麼沒有下文?」出發,研究如何兼顧行政效率、地主與居民權益,以及公開透明的參與程序。
01資訊不一致
02權責不清楚
03交接難追蹤
04爭議難釐清
🔎 問題從哪裡來?
一個地主與建商協商後失去後續消息的經驗,是研究起點,不代表所有都市更新案件都有相同問題。需訪談不同角色並比對文件。
🎯 希望改善什麼?
讓參與者理解案件進度、角色權責、待辦事項與合法的資訊取得方式,同時保障不同意見及個人資料。
目前是討論整理,不是經訪談證實的研究發現。
02 / STAKEHOLDERS
角色與權責
政府依法行使法定權責,數位平台協助資訊流動;地主、實施者、民間技術服務者等依角色參與,權限不可混同。
🏛️政府法定審查與監督
↕
🖥️官方數位平台資訊整合・進度追蹤
↕
概念示意,實際權責與互動關係仍需研究驗證。點角色可在下方展開說明。
👥 地主/住戶
關注權益、居住安排、更新方案與協商資訊。研究應涵蓋同意、反對及尚未決定者。
🏢 實施者/建商
研究方案整合、可行性、資金安排、文件交接與協商停滯原因;不同案件的實施者不一定是建商。
🤝 第三方協作
獨立研究、協調與專業查核是提案構想,尚未確認法律地位、經費來源及權限。
💻 民間技術服務公司(與實施者不同)
可依政府或相關單位委託協助系統開發、流程管理、資訊整合與維運;不因提供技術服務而取得政府法定審查、裁決或監督權。採購、資料權限及利益衝突仍需另行確認。
🏦 銀行
依個案評估授信、風險與撥款條件;並非每個階段都一定介入。
🏛️ 政府與官方平台的差異
政府:依法律辦理行政審查與監督。
平台:提供查詢、通知、紀錄、權限與文件支援,不是另一個決策機關。
平台:提供查詢、通知、紀錄、權限與文件支援,不是另一個決策機關。
03 / SERVICE FLOW
跨角色服務流程
先理解正常流程,再研究例外與卡關。下圖為研究草稿,不是固定法定流程。
01需求與啟動
02方案與協商
03審查與資金
04執行與追蹤
泳道圖 (手機可左右滑動)
角色/階段
需求啟動
方案協商
審查資金
執行追蹤
地主/住戶
表達需求
了解方案/協商
依法參與
追蹤權益
實施者
可行性評估
整合方案
申請與補件
推動執行
政府
依案件而異
程序依類型
法定審查
依法監督
銀行
可能尚未介入
初步評估
授信評估
資金管理
平台
資訊入口
紀錄與通知
文件與狀態
追蹤與留痕
🔁 哪些交接點需要確認?
每次交接都要研究:由誰提出、交給誰、需要哪些文件、誰能查閱、逾期或退件如何通知。
⚠️ 流程卡住時怎麼辦?
先確認正常流程,再追問協商中斷、補件、爭議、資金條件變更與責任歸屬。不可預設單一原因。
04 / RESEARCH QUESTIONS
八項研究議題
只顯示問題名稱。點擊後原地展開研究方向。
⏸️ 協商為何停滯?
追問中斷的決策點、資訊落差與重新啟動條件。
🏛️ 中央與地方如何分工?
釐清法定權責、地方流程差異與全國平台的可行範圍。
👥 不同意見如何被保障?
研究同意、反對與觀望者的資訊需求及合法參與機制。
🏦 銀行何時介入?
研究授信門檻、風險與撥款節點,不預設所有案件相同。
🤝 第三方能做什麼?
驗證獨立性、利益迴避、調解資源與制度可行性。
🔒 如何防止資料濫用?
研究權限分級、稽核、個資保護及不當查詢風險。
🔀 誰負責每次交接?
訪談還原跨角色泳道圖,辨識資訊與文件交接點。
📍 如何追蹤進度?
研究哪些狀態可公開、誰負責更新、異常如何申訴與修正。
05 / GOVERNANCE
制度與平台構想
先釐清制度、角色、資訊權限及監督機制,再評估數位功能;民間參與須與公共利益及法定權責相容。
🏛️政府法定權責
🖥️官方平台資訊支援
🤝第三方協作構想
資訊分級概念
⚖️ 公平、透明與監督原則
研究三項可驗證的設計要求:① 不同立場的地主與居民能公平取得依法可提供的資訊;② 公私部門與第三方協作應揭露並迴避利益衝突;③ 重要決策、文件變更及異議處理應具備適當紀錄與可追溯機制。實際公開範圍仍須符合個資與相關法令。
💰 資金方向
初期優先研究銀行融資,不以群眾募資為必要條件;仍須驗證銀行實務及個案可行性。
⚖️ 第三方中心的限制
目前僅為提案,不能預設具有強制調解、調查或行政裁決權;需先確認法制與問責機制。
06 / RESEARCH PLAN
研究怎麼進行?
先角色,再流程,最後才研究異常;不把討論假設當成研究結果。
訪談對象
👥 地主/住戶🏢 實施者🏛️ 地方政府🏦 銀行⚖️ 專業人士🏘️ 周邊居民
📋 訪談要留下哪些證據?
訪談摘要、經授權的文件、實際作業流程、角色間不一致的說法、待查法規及案例差異。
📦 最後會產出什麼?
Stakeholder Map、經驗證的 As-is 泳道圖、問題與風險矩陣、跨角色研究摘要,以及可行性評估後的 To-be Service Blueprint。
💬 邀請不同角色交流
歡迎政府承辦人、地主、居民、實施者及都更實務工作者分享實際案例、流程經驗與不同觀點,共同釐清真正需要改善的問題。請勿公開個人資料或未經授權的案件文件。
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